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近日，海南省人民政府印发《海南省“十四五”旅游文化广电体育发展规划》(以下简称《规划》)，《规划》提出，到年，旅游总收入达到亿元、入境游客达到万人次。

海南省人民政府办公厅关于印发

《海南省“十四五”旅游文化广电体育发展规划》的通知

琼府办〔〕25号

各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位：

　　《海南省“十四五”旅游文化广电体育发展规划》已经省政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

海南省人民政府办公厅

年6月30日

　　(此件主动公开)

《规划》提出，到年，要实现四方面的目标，旅游目标是构建国际知名度假天堂、康养天堂、购物天堂和会展天堂，将旅游业打造成为国民经济支柱型产业。具体指标为：到年，旅游总人数实现万人次、旅游总收入实现亿元、入境游客实现万人次。

文化目标是打造“一先行区、三基地、一窗口”，即将海南建设成为国家文化和旅游高质量融合发展先行区、国家对外文化贸易基地、“一带一路”国际文化交流基地、世界文化艺术品交易基地和展示中华优秀文化、彰显中国文化自信的重要窗口。具体指标为：到年，公共图书馆年流通人次大于等于万、文化馆(站)年服务人次大于等于万。

广电目标是打造“四个”窗口，即将海南建设成为展现中国特色社会主义自贸港标杆的“展示窗口”，我国南海区域高新视听产品最集聚、国内外节目交流最活跃的“国际窗口”，产业融合发展的“示范窗口”，充分赋能智慧海南发展的“服务窗口”。具体指标为广播、电视综合人口覆盖率达99.5%。

体育目标是打造“两区一中心”，即将海南建设成为全国体育改革先行示范区、国家体育旅游示范区、“一带一路”国际体育文化交流中心。具体指标为：经常参加体育锻炼人数比例大于等于36%、人均体育场地面积达到4.2平方米。

《规划》提出，“十三五”期间，海南省旅文广体工作多点开花，取得突破性进展，如：全省累计接待国内外游客3.52亿人次，实现旅游总收入.91亿元;旅文系统共拨付2.23亿元旅游发展资金、31.52亿元公共文化设施资金、5.91亿元文物保护和非遗传承资金、3.73亿元广播电视发展资金、10.34亿元体育公共服务和全面健身资金，较有效满足群众旅游和公共文化体育需求。

创新发展八大特色旅游产品

1、会展旅游。做大会展节庆旅游。加快海口、三亚、儋州、琼海（博鳌）等地的会展场馆建设和配套完善，进一步扩大“两节四展”影响力，做大会展品牌。充分利用海南自由贸易港“部分进口商品零关税”政策，持续办好健康医疗、汽车、进口商品等展览展销，引入国际时尚艺术展览等旅游消费型展会。做优会议会奖旅游。发挥博鳌亚洲论坛品牌优势，大力吸引国内外著名会展公司和社团组织到海南省设立会展机构、举办会展，培育一批实力雄厚、诚信度高、竞争力强的会议会奖企业。主动引进包括世界强企业在内的知名企业大型会议活动，积极开拓国内外中高端会奖旅游市场。2、环岛旅游公路产品。把风景道做成旅游路。按照国际一流风景道标准，提升沿线海角、海湾生态景观。提升沿线灯塔、名胜古迹、旅游村镇等文化节点体验。展示环岛人文历史印记，沿线配套基础型旅游产品，打造一系列自然人文特色旅游景点。全域、全景、全程展示海南滨海自然风光和历史人文魅力，建设国际一流风景旅游道。把旅游驿站建成综合平台。分步骤招商引资建设40个旅游驿站，健全8类旅游基础配套设施，增设8类特色旅游业态，打造一批集“旅游服务基地、特色旅游产品、区域整合平台”功能三位一体的综合型旅游服务平台。用“珍珠项链”带动全域旅游发展。以景区景点、特色城镇、美丽乡村、服务驿站等为载体，以环岛旅游公路为平台，打造业态创新、配套完备、体验丰富的“路道型”旅游综合体。

3、主题乐园及景区旅游。加快发展主题乐园旅游。推动海口长影环球奇幻乐园、三亚海昌梦幻海洋不夜城、三亚亚特兰蒂斯水世界、陵水富力海洋主题公园等项目高质量运营。积极引进长隆集团在海南布局世界级主题公园，加快推进F1水上运动乐园、凯蒂猫主题乐园、探索发现探险乐园等已签约项目建设并按期开园。加快促成一批新型主题乐园落地海南，力争继续引进国际顶级水准、彰显海南特色的1-2家主题乐园项目。积极创建高A级旅游景区。鼓励中西部地区扩大A级景区数量，实行A级景区“有进有出”动态管理机制，力争“十四五”期末，全省A级旅游景区数量达到75家，其中新创建5A级景区1-2家、4A级景区5-7家。重点提升现有A级景区规模和品质，推进4A、5A级旅游景区创建工作。

4、生态雨林旅游。建设热带雨林国家公园。坚持保护第一、合理开发，分区分类有序开展游赏活动，构筑“园内游、园外住”的旅游空间结构。以吊罗山、尖峰岭、五指山为引领，以生态游赏和户外运动为主，以低碳休闲和森林康养为辅，科普宣教贯穿整体，丰富国家公园游览体验。适时启动环热带雨林旅游公路建设，充分增加国家公园可进入性。构建环绕国家公园的可观可游的开放性、生态性风景道，探索打造连接五指山山脉、黎母岭山脉、雅加大山脉、昌化江河谷、大广坝水库等区域的国家雨林步道工作。打造独具特色的湿地旅游项目。以海口五源河国家湿地公园、海口美舍河湿地公园、陵水红树林国家湿地公园、昌江海尾国家湿地公园为重点，将湿地公园打造成为靓丽旅游名片。5、邮轮游艇旅游。加强邮轮游艇设施建设。加快三亚向国际邮轮母港发展，指导海口、儋州邮轮码头建设和前期工作有序开展。完善三亚邮轮母港和邮轮码头的商业服务配套，增设公共游艇码头，形成功能齐全、结构合理的游艇码头基础设施网络。壮大邮轮游艇服务主体。促进邮轮维修、船供、船舶登记、金融保险、市场营销等邮轮经济发展要素在海南集聚，推动邮轮经济全产业链发展。扶持游艇上下游企业发展，重点支持游艇交易、展示、租赁、设计、制造、维护、保养、驾培等产业发展，设立海南国际游艇交易中心。开发特色邮轮线路及产品。畅通邮轮航线国内循环，推动开辟环海南岛、北部湾近海邮轮旅游航线以及东部沿海地区至海南航线，升级西沙邮轮旅游产品。探索邮轮航线国际循环，借助“亚洲邮轮联盟”和中国—东盟邮轮旅游发展联盟等合作平台，努力构建环南海、RCEP地区、海上丝绸之路沿线国家的邮轮旅游航线。落实在三亚等邮轮港口开展海上游航线试点。推动落实在邮轮、邮轮港码头开设免税店。推动游艇旅游高端消费。结合大型游艇展会和国际游艇帆船比赛，扩大海南游艇产业国际国内影响力。壮大游艇租赁和游艇体验游市场，推动结合旅游度假区设置游艇码头和游艇俱乐部。打造帆船运动休闲旅游、游艇海钓游、高端游艇派对、航海夏令营、帆船拓展团建等相关旅游业态。推动简化游艇审批手续，降低准入门槛，对实行免担保政策进境的自驾游艇提供便捷服务。

6、城镇旅游。支持建设旅游城市。以海口市、三亚市和儋州市等城市为重点，结合城市建设和旧城改造，开展城市旅游街区打造和评选，打造旅游休闲功能完善、旅游休闲业态丰富的城市旅游功能区。推进城市旅游导视系统和城市旅游公共服务水平达到全域旅游示范区标准，高水平建设城景一体发展新高地。推进发展旅游小镇。完善特色小镇的旅游观光、体验和综合服务功能，促进特色旅游产业和相关项目向旅游小镇集聚。评定和认定一批旅游小镇，到“十四五”期末，争取全省旅游小镇达到15家。

7、乡村旅游。加大乡村旅游品牌建设。评定一批椰级乡村旅游点，“十四五”期末，实现椰级乡村旅游点达到家。打造高端乡村旅游品牌，创建国家乡村旅游重点村45家。支持发展乡村康养旅居。支持打造乡村旅游集聚区、田园综合体，开发特色乡村康养旅居业态和产品。培育一批乡村度假产品，将新增的“候鸟养老”刚需引入乡村，形成具有海南特色的乡村度假旅游品牌。鼓励利用全域土地综合整治和宅基地整理、收储具有保留利用价值的传统民居和闲置农房等手段盘活乡村闲置土地和房屋，支持发展乡村民宿经济。鼓励旅游带动乡村振兴。把乡村旅游作为乡村振兴的重要突破口，开发乡村旅游精品项目和精品线路，大力推行“乡村旅游后备箱”工程，鼓励乡村发展多元经济、培育新兴产业。8、婚庆旅游。完善婚庆旅游基地布局。在海口观澜湖、三亚天涯海角、三亚热带天堂森林公园、三亚大小洞天等12个特色婚庆基地基础上，鼓励市场主体建设婚庆旅游基地。完善婚庆旅游产业链条。积极培育龙头婚庆企业，培育发展婚纱摄影、婚庆活动、蜜月度假、婚礼用品、主题婚宴等婚庆旅游服务业态，打造婚庆旅游产业链条。扩大海南婚庆旅游影响。持续举办世界婚礼蜜月岛屿论坛、天涯海角国际婚庆节、婚礼博览会等品牌活动，完善婚庆旅游线上商城功能。东方山海湾

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东方山海湾实景航拍视频：

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